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　　技术要素改革聚焦创新资源配置优化和科技成果高效转化。一方面支持种业关键核心技术攻关，鼓励领军企业组建创新联合体，推行基础研究和人才类项目科研经费“包干制”，精简结项验收流程，部分单位免予结题审计；另一方面开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，支持将职务科技成果通过许可方式授权中小微企业使用，加快国家技术转移人才培养基地（湖南）建设，探索技术转移转化类职称评审，构建“投贷奖补保”科技投入体系。

　　土地改革严守耕地保护红线，优化产业用地供应方式，推广先租后让、弹性年期供应等灵活供地模式及“标准地+承诺制”用地模式。推动省级及以上开发区实施“亩均论英雄”，探索集约用地评价惩戒方法；存量工业用地可增密度、建多层厂房拓展空间，经批准可分割转让，支持跨省跨市飞地经济。同时制定存量土地一体化盘活方案，探索低效用地认定与再开发政策，深化土地二级市场改革，有序推进农村集体经营性建设用地入市，完善登记转让政策，探索闲置农房盘活路径。

　　加快探索培育数据要素市场，制定公共数据管理办法，开展公共数据资源普查并编制目录，探索分类分级管理、定向与授权开放制度，优先开放企业登记监管、卫生健康等高价值数据集；依托现有场所开展数据交易，支持长沙国家级互联网骨干直联点建设，探索多领域“区块链+”应用，根据数据性质分类确权赋权。同时推动人工智能、车联网等领域数据采集标准化，推进国家超级计算长沙中心、湖南（长沙）国家级车联网先导区建设，探索数据安全保护与中非数据跨境流通。

　　资本要素改革聚焦实体经济需求，推广“信易贷”模式，建设省级中小微企业融资信用与征信平台，探索商业价值信用贷款改革；完善制造业金融服务，规范供应链金融，推进绿色金融创新，拓宽农村产权抵质押范围，推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）发展。推动区域性股权市场与全国中小企业股份转让系统衔接，鼓励券商、银行提供配套服务；推动中国（湖南）自由贸易试验区跨境融资便利化，依托中非经贸博览会平台，推进对非跨境人民币结算业务。